Plan de Desarrollo de Modo Integrado: interiorización de la planificación y comparaciones regionales con Brasil, Chile y Argentina (1960–1970s)

La investigación se inscribe en las transformaciones geopolíticas de la segunda mitad del siglo XX, en el marco de la Guerra Fría y sus efectos diferenciados en América Latina. Lejos de concebir la región como un espacio periférico subordinado a la lógica bipolar, se adopta una perspectiva transnacional que reconoce la agencia de los actores latinoamericanos y la especificidad de la denominada “Guerra Fría interamericana”. En este contexto, atravesado por conflictos sociales, disputas ideológicas e intervención externa, América Latina se constituyó en un laboratorio de proyectos de desarrollo, estrategias estatales y experiencias autoritarias. El recorte temporal, 1960 a mediados de la década de 1970, responde a dos procesos convergentes: el giro en la política exterior estadounidense tras la Revolución Cubana, basado en la combinación de cooperación, intervención y contención anticomunista mediante organismos como la OEA y el TIAR; y la expansión, seguida de interrupción, de los proyectos desarrollistas en el Cono Sur en un contexto de creciente militarización. La Doctrina de Seguridad Nacional articuló estos procesos, promoviendo regímenes autoritarios que redefinieron las relaciones entre Estado, sociedad y economía. En ese sentido, analizamos la emergencia, circulación y transformación del paradigma de planificación del desarrollo impulsado por la CEPAL. Este organismo no solo elaboró diagnósticos estructurales sobre el subdesarrollo, sino que promovió un modelo basado en la industrialización por sustitución de importaciones, la centralidad del Estado y la integración regional, favoreciendo la formación de redes transnacionales de expertos e instituciones de planificación. Planteamos que las ideas de desarrollo integrado no fueron adoptadas de forma homogénea, sino selectivamente reinterpretadas en las políticas domésticas. Bajo los regímenes autoritarios, fueron reconfiguradas en función de objetivos que articularon crecimiento económico y control sociopolítico. De este modo, la planificación no desapareció, sino que fue resignificada y, en muchos casos, subordinada a proyectos de crecimiento compatibles con la represión. Analizamos los organismos de planificación como la SUDENE en Brasil y las iniciativas de integración regional, evidenciando tanto la internalización del paradigma cepalino como sus límites frente a la heterogeneidad estructural y los conflictos políticos. En conjunto, el estudio contribuye a repensar el desarrollo en América Latina, destacando su imbricación con relaciones de poder, disputas ideológicas y contextos autoritarios, así como su relevancia para comprender las tensiones contemporáneas del orden global.

Palabras clave: desarrollo, integración, subimperialismo, cepal